А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути"

А.С. Матвеев

Спасибо, Вячеслав Павлович.

Снова я припоминаю о регламенте. Выступления закончились, сейчас только высказывания до 3-х минут. Пожалуйста.

Прошу прощения, еще есть выступающий. Пожалуйста.

Г.В. ИВАНОВ

Иванов Жора Викторович, я представляю Военную А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" академию Генерального штаба и являюсь членом Экспертного совета по Арктике и Антарктике. Желал бы вам доложить некие выводы, которые были изготовлены предшествующим экспертным советом, он ранее, в 2010 году, именовался Экспертным советом А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" по Арктике, с 2012 года он стал Экспертным советом по Арктике и Антарктике.

Естественно, всё, что делается по созданию федерального закона по Северному морскому пути, непременно, только приветствуется, и даже, если честно, не верится, что А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" он будет принят. Недоработок много, но я бы желал всё же оттолкнуться от темы (чему посвящена наша повестка) развития и использования. Всё, что мы гласили, больше напоминало, естественно, внедрение, оно животрепещуще А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", имеет прикладной нрав, но выводы Экспертного совета по Арктике 2010 года были в основном нацелены на развитие.

Я бы желал с вами поделиться тем, к чему пришли специалисты, проработав год фактически в А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" разных структурах, комитетах, что, как Геннадий Дмитриевич Олейник произнес, у нас выходит… как растопыренные пальцы. Экспертный совет по Арктике в 2010 году сделал вывод, что в Русской Федерации нужно создавать федеральный орган, который бы едино занимался А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" развитием Арктики. По-существу, в Русской Федерации на данный момент выходит ситуация по Арктике, близкая к ситуации в Сибири и на Далеком Востоке. Мы, наконец, на данный момент начали обдумывать, что А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" необходимо создавать федеральные органы типа госкорпорации по развитию Сибири и Далекого Востока, то же самое нам нужно делать и в Арктике.

Я бы желал вам просто тезисно сказать, и вы А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" запишите, что есть каждогодний доклад 2010 года, который находится в Совете Федерации, где на страничке 84 указаны выводы этого экспертного совета. И хотелось бы, чтоб они не просто легли в архив, а чтоб они работали. И А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" мне бы очень хотелось обратиться лично к Александру Сафроновичу, как одному из управляющих Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправления и делам Севера, с предложением разглядеть вопрос, обсудить не только развитие и А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" управление Северным морским методом, да и создание федерального органа, который бы на сто процентов занимался и был несет ответственность за развитие Арктики. Так как то, что мы на данный момент обсуждаем А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", – это, грубо говоря, развитие от личного к общему, но хотелось бы динамизм придать и для развития от общего к личному. Общее – это развитие Арктики в целом. У нас есть масса А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" субъектов Федерации, которые имеют очень сложное взаимодействие вместе, а Северный морской путь – это, пожалуй, то, что может связать все субъекты Федерации. Вот на это я желал направить внимание. Огромное спасибо.

А.С А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути". Матвеев

Спасибо, Жора Викторович. Я прошу тоже извинения, почему-либо я пропустил головного профессионала.

Что касается выводов Экспертного совета, о чем на данный момент Жора Викторович произнес, я попрошу моих исполнителей
(я специально для стенограммы А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" говорю), чтоб это приложение, выводы (я тоже являюсь членом этого Экспертного совета по Арктике при Председателе Совета Федерации), чтоб это заключение мы приложили к нашим материалам, чтоб они присутствовали как документ А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" для предстоящего обсуждения.

А в рамках нынешней дискуссии, в рамках нынешнего обсуждения… Я пока не буду подытоживать, а спрошу: у кого есть справки, высказывания? До 3-х минут. Конкретно как обсуждение. Пожалуйста.

Виталий Владимирович А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" Клюев, Министерство транспорта.

В.В. КЛЮЕВ

Александр Сафронович, спасибо за приглашение, за возможность как-то отреагировать на выступление. Я бы не согласился с одним из последних выступающих, что это никчемное мероприятие. Это А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" очень полезное мероприятие. Мы услышали, о чем молвят спецы в этой области, и, соответственно, свою деятельность подкорректируем.

Далее. Я не гласил, что Министерство транспорта не лицезреет дивидендов от Севморпути, потому заниматься Севморпутем не А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" будет. Я так не гласил. Мой вопрос прозвучал так: а что мы, правительство, получим? Если вы нам сформулируете, что мы получим от незапятнанного транзита... Непременно, все русские проекты, вроде бы они ни были А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" связаны с Северным морским методом, – это один из ценностей Министерства транспорта, и я сказал, что мы по этому поводу делаем.

Коллеги, много замечаний было к законопроекту, принятому в первом чтении. Я А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" уже произнес, что он перетерпел конфигурации в рабочей группе, и если еще какие-то мысли есть… Непременно, всё то, что мы тут услышали, до рабочей группы донесем. Если еще какие А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути"-то мысли есть, то готовы их слушать, есть еще время доработать этот законопроект.

Сейчас в том виде, в каком текст подготовлен (он еще не окончательный), не предполагается введение арктического корабельного сбора, так как в том А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" виде, в каком он предложен, он делает больше заморочек, чем решает задач. Потому и в рабочей группе было принято решение этот сбор не вводить.

А относительно того, что нужно вписать А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" в закон, а что не нужно… Коллеги, чтоб мы понимали: сейчас в Русской Федерации система права такая, что если в законе нет прямого поручения федеральному органу исполнительной власти, то он в А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" собственном нормативно-правовом акте ничего написать не сумеет – всё исключительно в рамках закона. Если в законе написано, что этот нормативно-правовой акт будет содержать то-то и то-то, тогда те вещи, которые отражены в А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" законе, отразить можно в нормативно-правовом акте, более тщательно их раскрыв. Ничего сверх закона регулировать сейчас не позволено. Наверняка, это верно. По последней мере сейчас мы от Министерства юстиции А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" неоднократно получали замечания, и отклонялись наши проекты из-за того, что Минтранс превосходит свои возможности, пытаясь урегулировать то, что не установлено в законе. Потому чем лучше, чем более четко мы напишем, что все А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути"-таки должно в правилах плавания по Севморпути находиться, тем лучше они будут, тем легче их будет принять, и они будут понятны для законодателя. Законодатель это урегулирует.

Я прошу прощения, просто меня министр вызывает к А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" для себя. Спасибо огромное.

А.С. Матвеев

Виталий Владимирович, я так сообразил, не считая Вас, желающих подать реплику не появилось.

Еще справка. Пожалуйста.

С МЕСТА

Желал бы маленькую информацию дать. Когда мы упоминали А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" количество транзитов, необходимо сказать, что суда прошли под флагами 7 стран. Другими словами, когда молвят о том, что мы кого-либо не допускаем… На данный момент уже де-факто суда под А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" зарубежными флагами расслабленно прогуливаются.

Геннадия Дмитриевича Олейника нет, к огорчению... Насчет естественных препятствий в Арктике, а лед – естественное препятствие… Согласно этому принципу тогда необходимо закрыть на четыре-пять месяцев Балтийское море, Белоснежное море А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути".

А.С. Матвеев

Почетаемые коллеги, замечание Вячеслава Павловича о том, что здесь не обсуждение, а выступления… Нет, как раз Ваше несогласие, сейчас Виталий Владимирович выступил с несколькими репликами… Вот мы и проводим… Нередко молвят А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" о том, что это никчемно и прочее, но вспомните русскую пословицу "Вода камень точит"… Другими словами, если ничего не делать, можно вообщем ничего не делать.

Мы сейчас собрали экспертное общество, и я А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" признателен Виталию Владимировичу за то, что он в собственном некратком выступлении выложил сущность того, ради чего мы собрались. А мы с вами собрались для того, чтоб обсудить проект закона и совместно А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" с экспертным обществом найти вектор для того, чтоб этот законопроект после первого чтения ко второму чтению подошел с поправками, выскажемся так, более правильно отражающими ситуацию, которую мы должны разрулить на нашем, русском Севере. Сколько А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" людей, столько и воззрений, но выкристаллизовать, вычленить самое принципиальное, ключевое, что в законе было…

Я скажу, что обсуждение состоялось очень предметное и, уверяю вас, очень полезное.

Спасибо за реплику.

Пожалуйста, только А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" конкретно реплика в течение 3 минут.

В.К. ЗИЛАНОВ

Спасибо огромное.

Почетаемые Александр Сафронович, члены Совета Федерации, депутаты, коллеги, все присутствующие! Практически две высказывания позвольте.

А.С. Матвеев

Представьтесь, пожалуйста.

В.К. ЗИЛАНОВ

Зиланов Вячеслав Константинович, председатель А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" координационного совета Северного бассейна рыбаков и сразу ассистент сенатора от Мурманской области Гурьева.

Две высказывания. 1-ая. При рассмотрении законодательной базы по Северному морскому пути так же, как в целом по Арктике, незаслуженно А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" забывается один из основополагающих законодательных актов – это постановление ВЦИК 1926 года о русском секторе Арктики. Я понимаю, что многие могут сказать: "А при чем здесь морское место, потому что этот документ А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" касается местности в определенном секторе Арктики?" Но он для нас может являться определенной поддержкой наших правовых норм, которые мы устанавливаем при судоходстве в этом районе. Вот это 1-ое. И хотелось бы, чтоб А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" и в законодательстве, и в объяснительной записке повсевременно имели в виду этот документ, тем паче что в главных положениях, подписанных Президентом Медведевым по Арктике, он упоминается.

2-ое. Естественно, потепление Арктики делает А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" совсем новые условия при транзите. Дело в том, что мы можем принять закон о Северном морском пути, но при том анализе… при распылении льда в целом по Арктике, как это дает НАО А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", к 2050 году шапка стопроцентно будет снята, свободный проход будет разрешен в согласовании с Конвенцией ООН по морскому праву для всех полностью стран, как в открытом море.

Вот это нужно подразумевать и предугадать, как нам А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" вести себя в этих критериях, другими словами требуется разработка 3-х сценариев: сценарий для обыденных ледовых критерий, сценарий среднего распыления льда и сценарий для полного распыления льда. Мы можем сделать закон, а у А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" нас будет осуществляться проводка при распылении льда поближе к Северному полюсу, обходя все наши североморские пути.

Спасибо огромное.

А.С. Матвеев

Спасибо, Вячеслав Константинович.

Еще кто? Пожалуйста. Только снова не теорию нам, а то А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути"…

С МЕСТА

У меня, напротив, на данный момент конкретное предложение (к огорчению, ушел Виталий Владимирович) по тому вопросу, который он поставил: какая же выгода может быть Русской Федерации от транзита, в том А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" числе и зарубежных судов?

Есть предложение от арктического института внести в закон положение об неотклонимом спец обеспечении ледоколов и судов самостоятельного ледового плавания, которые без ледокола идут. Другими словами если при допуске А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" судов к прохождению по Севморпути, необязательно транзитному, не считая требований технических, установить также требования, чтоб был страховой контракт, другими словами страховка (об этом шла речь), но, не считая того, непременно, так как А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" там все-же лед, и исходя из убеждений безопасности, и в особенности экономики целенаправлено, чтоб в неотклонимом порядке был или контракт на ледокольное сервис, или контракт на спец гидрометобслуживание. Просто я А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", как спец в этой области, знаю, что в Арктике по другому плавать можно, естественно, но рентабельно – никогда. Одно из 2-ух должно быть. Атомные ледоколы в неотклонимом порядке обязаны иметь настоящее спец сервис А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", чего на данный момент нет по каким-то причинам. Это резко понижает эффективность их работы. Это тоже можно обосновать. Вот если в законе обозначить эти три пт: техническое состояние, страховой контракт и А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" контракт или на ледокольное сервис, или на гидрометобслуживание, это решит массу заморочек. И при этом не в правилах плавания, а конкретно в законе это указать, как произнесли уже...

А.С. Матвеев

Спасибо.

Как раз для А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" этого мы и обсуждаем на парламентских слушаниях законопроект после первого чтения, для того чтоб ко второму чтению... вот стенограмма, которая тут ведется... а тут, как Виталий Владимирович произнес, находятся многие работники экспертной А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" группы и рабочей группы по доработке этого законопроекта… Потому, кто участвует в доработке, пожалуйста, примите к сведению эти предложения, как комплексно включить, не разрушая концепцию проекта закона, чтоб это не разрушало концепцию А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути".

Пожалуйста, Слепцов Федор Васильевич, заместитель неизменного представителя Республики Саха (Якутия).

Ф.В. СЛЕПЦОВ

Спасибо.

Буду краток. Сейчас, подводя итоги, я себе обусловил, что наша совместная работа должна идти по последующим А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" фронтам.

1-ое – улучшение законодательства в сфере регулирования отношений, связанных с плаванием судов в акватории Северного морского пути. И тут я стопроцентно согласен с теми тезисами, которые обозначил Александр Николаевич.

И желаю направить А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" внимание при подготовке советов и в предстоящей работе над законопроектом на то, что проект федерального закона, скажем обходительно, не вяжется с той концепцией развития Арктики, которая была озвучена высшими должностными лицами нашей страны. Другими словами А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" в этой части он должен быть значительно доработан.

2-ое. Почему мы на данный момент усиленно стараемся обозначить свое присутствие в Арктике? Это конкретно связано с геополитикой, с разработкой ресурсов А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" континентального шельфа. И в этой части мы при решении вопросов правового обеспечения должны решить и наши внутренние вопросы, а конкретно мы сами для себя создаем задачи. А именно, мы никак не можем решить А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" вопрос безмерно больших тарифов ледокольного понтонного сбора с морских судов. В согласовании с этим наши компании не могут нормально соперничать с компаниями Азиатско-Тихоокеанского региона. К примеру, по углю. Другими словами коксующийся уголь А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" в Стране восходящего солнца и Китае сейчас – 160–180 баксов, а наш, с учетом этого сбора, – 30 долларов за тонну, который мы же сами со собственных собираем, выходит 230 баксов. О какой конкуренции может идти речь А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути"?

Третье. Тут верно было озвучено, я стопроцентно согласен, что должны быть повышены требования к судам, а именно к спец судам ледового класса.

4-ое – создание системы безопасности судоходства.

И когда тут гласили по поводу А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" обеспечения нужного уровня аварийно-спасательной готовности, была озвучена все-же какая-то надежда на 16 центров МЧС. Но мы уже имеем опыт тушения пожаров по всей стране, и "распылять" на всю страну А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" силы 1-го МЧС, наверняка, не совершенно корректно. Должна быть структура, специализирующаяся на Северном морском пути. Пусть она будет. И тут, наверняка, необходимо лупить всем в одну точку, чтоб это решение было достигнуто.

И А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" дальше…

А.С. Матвеев

Спасибо, довольно. Вы перебираете время. Хотя Якутию представляете, как и я, но нужно время знать.

Ян Эрнстович, пожалуйста.

Я.Э. БЕРЛИН

Александр Сафронович, у меня предложение. Так как в А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" любом случае мы формируем советы рабочей группе по законопроекту, 1-ое предложение, о чем я гласил, – при хоть какой законодательной формуле, которая будет использована, нужно высвободить суда прибрежного плавания от разных сборов, которые А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" могут быть предусмотрены законом, во имя населения, живущего в районах Последнего Севера (формулировки есть все). А самое главное, исходя из того, что представитель Минтранса нам сейчас доложил, мне кажется, необходимо задать протокольно вопрос А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" о том, что если они исключают арктический корабельный сбор, который предусматривался законопроектом, и практически это сбор с транзита (это все так понимали), то за счет какого источника исходя из А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" убеждений организации всего этого хозяйства подразумевается покрывать инфраструктурные издержки, навигационно-гидрографическое сопровождение и все другие расходы, которые Русская Федерация понесет. Так как, как мне представляется, если мы имели дело на входе при обсуждении А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" этого нормативного федерального акта, закона с одной крайностью, то на данный момент мы можем получить просто другую крайность, и это тоже некорректно. Спасибо.

А.С. Матвеев

Шестаков Андрей Геннадьевич, повторно. Тоже реплика. Пожалуйста А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути".

А.Г. ШЕСТАКОВ

Я желаю поддержать коллег по поводу транзитных все-же перевозок. Это, сначала, обеспечение тех услуг, которые мы вначале должны предоставлять для того, чтоб воссоздать Северный морской путь. И 2-ое – это А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" будет значительно оказывать влияние на конкурентоспособность наших продуктов. Если транзитный груз будет уходить без рубля на каждую тонну, то к нашему это будет…

И 2-ая реплика по советам, ну, мы вам в письменном виде А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" дадим. Это отличается от советов, которые Морская коллегия в прошедшем году выдала.

А.С. Матвеев

Спасибо.

Так, пожалуйста.

А.В. ВОРОНЦОВ

Воронцов Александр Владимирович, представитель "Норникеля". Вот сейчас уже говорилось о том А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", чтоб законодательство, было бы верно, регулировало вопросы сотворения, становления и развития органа всеохватывающего управления Северным морским методом. Проект закона, о котором гласил Виталий Владимирович Клюев, в значимой степени уделяет внимание функциям, полномочиям администрации А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" Северного морского пути, которую подразумевается, правда, сделать в форме муниципального казенного учреждения и которая, возможно, должна быть подведомственна Росморречфлоту. При всем этом в Росморречфлоте уже существует соответственное подразделение, которое обеспечивает А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" оказание муниципальных услуг по регламентации правил плавания по Северному морскому пути. В то же время в Росморречфлоте находятся два ФГУПа, которые включены в список стратегических компаний, – это Росморпорт, обеспечивающий ледокольные проводки неатомным флотом, и гидрографическое А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" предприятие, которое проводит работы по навигационно-гидрографическому обеспечению критерий плавания в Арктическом регионе. Эти предприятия, также "Атомфлот" имеют нужные имущественные комплексы и источники финансирования, которые обеспечивают мореплавание по СМП. А функции, которые А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" на данный момент делает Росморречфлот, подразумевается передать этому казенному учреждению. По сути не решается сверхзадача, о которой сейчас гласили, – создание органа госуправления, который комплексно будет решать вопросы регулирования и развития мореплавания по А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" Северному морскому пути.

Вот в рамках закона этот вопрос остается открытым и неурегулированным.

А.С. Матвеев

Спасибо.

Пожалуйста.

М.И. СУСЛИН

Кратко. Суслин Миша Иванович, "Совкомфлот".

Как понятно, в концепции закона о А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" Севморпути, все вы понимаете, понятие "трасса Севморпути" заменено на понятие "акватория". Тут у меня лично появляется вопрос с юридической точки зрения, порождает ли подмена этих понятий и ограничение этого аква места акваторией А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" такие вопросы: означает ли это, что юриспунденуия должна распространяться; что несет эта юриспунденуия; и более беспокоящий вопрос – значит ли это, что в рамках этой юрисдикции необходимо будет отвечать, и трепетно, за создание и поддерживание А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" функционирования инфраструктуры, о которой очень многие молвят? Потому мое предложение состоит в том, что юристы должны более пристально поглядеть на этот вопрос. Спасибо.

А.С. Матвеев

Спасибо.

Пожалуйста.

К.В А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути". СТАСЮК

Стасюк Константин Владимирович, заместитель управляющего Росморречфлота.

Вправду, вопрос развития Северного морского пути неотделим от развития арктической инфраструктуры Северного морского пути. На нынешний момент она находится, выскажемся так, в ведении разных организаций и А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" разных даже уровней гос власти, да? Другими словами прозвучало, что есть гидрографическое предприятие, подведомственное Росморречфлоту, есть Росморпорт, на балансе которого находятся отдельные причалы в портах, к примеру, которые тоже можно отнести к арктическим А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути". Северный морской путь – это Чукотка и мурманский морской порт. Всё остальное находится вне ведения Росморречфлота. И, естественно, наличие одного хозяйствующего субъекта, который оперировал бы этими всеми мощностями, наверняка, в перспективе было бы А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" целенаправлено. Вопрос, в какой форме? Это государственное предприятие либо госкорпорация наподобие той, которая на данный момент создается в рамках развития Далекого Востока и Сибири? Это вопрос, мне кажется, грядущего. На данный А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" момент решить все задачки в рамках имеющегося законопроекта, мне кажется, не получится, другими словами принципиально принять закон в том виде, сделать администрацию морского пути как орган, который будет владеть императивными возможностями (не хозяйствующий А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" пока), только императивными, который будет определять правила плавания, что тоже будет служить безопасности мореплавания.

Что касается транзита, мне кажется, мы должны сначала концентрироваться на интересах Русской Федерации. Необходимо нам развивать Северный морской путь А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" для наших государственных интересов, другими словами для освоения континентального шельфа, для северного завоза, для развития регионов арктических? Да, необходимо. То, что этим развитием почти во всем… кстати, выходит, что субсидируем А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" за счет бюджета Русской Федерации, так как (наверняка, "Атомфлот" подтвердит) те тарифы, которые есть на ледокольные проводки, они не покрывают, ни один ледокол не окупается за счет договоров, которые они заключают. То же самое НГО А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", навигационно-гидрографическое обеспечение трассы. То, что гидрографические предприятия субсидии получают из бюджета.

Другими словами практически бюджет Русской Федерации косвенно, но субсидирует, не косвенно, а впрямую, развитие Севморпути. И этим воспользоваться будут другие А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" страны практически, так выходит. Но сначала – наши интересы. Если это нам прибыльно, означает, это необходимо делать. То, что кто-то там присоединился и получил какую-то косвенную выгоду, – наверняка, в дальнейшем можно А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" пошевелить мозгами, как из этого нам что-то заработать. Но на данный момент это не первоочередной вопрос. Спасибо.

А.С. Матвеев

Пожалуйста.

Д.В. ГОНЧАР

Благодарю, Александр Сафронович.

Гончар Дмитрий Викторович, заместитель директора А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" правового департамента Министерства зарубежных дел.

Отвечаю, сначала, на Ваш вопрос, который прозвучал в Вашем вступлении, хотя отчасти на него уже ответил Виталий Владимирович Клюев. Разрабатываемый в рамках ИМО Кодекс судоходства в полярных А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" водах Илулиссатской декларации не противоречит, так как не касается режима морских пространств в Арктике, а касается только вопросов конструкции и эксплуатации судов. Те вопросы, которые поднимал представитель "Совкомфлота" относительно содержания этого А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" кодекса, это вопрос работы в ИМО, которую обеспечивают главные ведомства Русской Федерации. Я более чем уверен, что все интересы русских судовладельцев при разработке этого кодекса учитываются и будут соблюдены.

2-ой вопрос, касающийся А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" Конвенции 1982 года. Международные обязательства Русской Федерации должны соблюдаться, это даже не вопрос. Другое дело, что Конвенция 1982 года, по нашему глубочайшему убеждению, и соответственное законодательство Русской Федерации, которое принимается, имеется и будет А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" принято в согласовании с Конвенцией, дает нам возможность соблюсти национальные интересы Русской Федерации и обеспечить безопасность плавания судов по Северному морскому пути. Это, так сказать, вопрос правотворчества и правоприменения.

Кстати, чтобы не создавалось воспоминания А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" у присутствующих, что Севморпуть на данный момент существует в критериях правового вакуума… Почему-либо никто из выступающих сейчас не упомянул действующие Правила плавания по Северному морскому пути, которые были утверждены Советом А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" Министров СССР в 1990 году. Исходя из убеждений МИДа Рф, кстати, эти Правила, действующие на данный момент, достаточно правильно отражают…

^ С МЕСТА

…администрации нет.

Д.В. ГОНЧАР

Достаточно правильно отражают… Это другой вопрос, про администрацию А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути". То, что записано в Правилах, правильно отражает нормы интернационального права в этой связи на данный момент.

И последнее. Что касается известного постановления ЦИК 1926 года, данное постановление не имеет никакого дела ни А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" к режиму морских пространств, ни к судоходству в Арктике. И потому при разработке проекта нового закона о Севморпути его упоминать совсем не надо. Это позиция Министерства зарубежных дел. Благодарю за внимание всех.

А А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути".С. Матвеев

Спасибо.

Еще, пожалуйста.

^ С МЕСТА

Я желаю в заключение…

А.С. Матвеев

Исключительно в порядке высказывания.

С МЕСТА

Исключительно в порядке высказывания. Давайте к какому-то прибьемся, как говорится, берегу в свете предложений А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", которые занес Олейник, исходя из убеждений того, что, может быть, стоит, просто говоря, выйти с инициативой по полосы Совета Федерации о разработке компании "Северный морской путь"? Так как компания в принципе может решать огромное количество А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" вопросов, связанных и с финансированием, и со отношениями с забугорными партнерами и т.д..

А.С. Матвеев

Спасибо. Это уже прозвучало не один раз. Потому переливать из пустого в порожнее не будем.

Еще А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути", товарищи, на самом деле? Нормально? Можно завершать?

^ РЕПЛИКА

Да.

А.С. Матвеев

Вот смотрите, как мы с вами регламент выдержали. У нас еще в резерве 10 минут, не 14 часов, а мы немножко А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" ранее… Это поэтому, товарищи, что, я убежден, присутствующие на этих парламентских слушаниях заинтересованы в том, чтоб эта неувязка была решена, и приняли самое заинтересованное и действенное роль в обсуждении имеющейся препядствия.

Я снова А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" от всей души благодарю всех присутствующих. И передайте слова благодарности в особенности тем, кто из регионов письменно откликнулся на наше предложение об обсуждении. Внесены очень определенные, значительные предложения, которые мы с вами А.С. Матвеев - "Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути" при доработке учтем.

Всем спасибо за роль. Всего хорошего!

______________


602943.doc 26.1.2013 14:36:14


artroz-kak-mi-mozhem-uluchshit-sostoyanie-sustavov-vladimir-sokolinskij-ponyatnie-metodi-ukrepleniya-zdorovya-dlya.html
artterapiya-uchebnik-dlya-studentov-medicinskih-vuzov.html
artur-chlen-pervoj-komandi-otpravlyaemoj-na-pustuyu-ne-osvoennuyu-eshe-zhiznyu-zemlyu-2-sessii.html